Josep Borrell a déclaré que les ministres réunis à Prague avaient convenu que les relations avec Moscou « ne pouvaient pas rester inchangées » et que l’accord, conclu en 2007, devait être « totalement suspendu ».
À l’issue de la réunion informelle de Prague, il a déclaré que cette suspension rendrait l’obtention de visas pour les ressortissants russes « plus difficile » et « plus longue ».
Faisant une concession aux membres de l’est de l’UE qui avaient demandé des mesures plus strictes, Borrell a déclaré que les pays limitrophes de la Russie « peuvent prendre des mesures au niveau national pour restreindre l’entrée dans l’Union européenne ».
Il a toutefois précisé que ces mesures devraient être conformes aux règles de l’espace Schengen et a souligné qu’il était important que les membres de la société civile russe puissent continuer à se rendre dans l’Union européenne.
Avant la réunion, la Pologne et les trois États baltes (Estonie, Lettonie et Lituanie) avaient déclaré qu’ils envisageaient d’interdire les voyageurs russes si l’UE dans son ensemble ne le faisait pas.